dimanche 15 avril 2007

MONOGRAPHIE ASSISTANTE MATERNELLE

INTRODUCTION

Agréée, formée, encadrée, l’assistante maternelle est plus que jamais considérée comme une professionnelle de la petite enfance. Elles sont près de 300 000 en France, à exercer leur métier chez elles et à la journée.
Cette profession tire ses origines de la fonction nourricière exercée, depuis des siècles, par certaines femmes. Elle assure beaucoup plus que de simples fonctions vitales et de gardiennage.
Dans une première partie, nous étudierons l’histoire de ce groupe puis dans un second temps, nous établirons un entretien et enfin, nous mettrons en avant les enjeux actuels et centraux concernant ce groupe.


I- Recherche Bibliographique

A- Histoire du groupe

A la fin du XVIIIème siècle, le législateur se préoccupe pour la première fois du métier de la nourrice, en instaurant un code de ses droits et devoirs. Puis, au XIXème siècle, la loi Roussel instaure une surveillance médico-sociale des nourrices. Enfin, la fin de la 2nde guerre mondiale voit la création des services de Protection Maternelle et Infantile, chargés d’organiser la surveillance et les placements nourriciers. L'ordonnance du 2 novembre 1945 fait évoluer la fonction nourricière vers une fonction de garde et de soins, toujours dans un souci de baisse du taux de mortalité infantile.

Jusqu'en 1977, l'emploi de nourrice était un mode de garde peu ou pas reconnu légalement et mal rémunéré. De ce fait, les parents n'avaient aucune certitude sur les qualités et les compétences réelles de la nourrice. Or, au milieu des années 70, la demande de garde se développa avec la généralisation du travail des femmes, entraînant la croissance du nombre de nourrices. Il fallait donc définir un statut professionnel ainsi que des normes pour la garde, afin que celle-ci développe l'éveil intellectuel et affectif de l'enfant. La loi du 17 mai 1977 créée un statut professionnel pour les nourrices en fixant les modalités d'agrément et en changeant leur dénomination, instaurant le terme d’assistante maternelle. La loi fixe une base de rémunération, 2 fois le SMIC horaire pour une garde de 8 heures par jour et une égalité de droits avec l'ensemble des salariés en termes de congés payés (1/12ème du salaire annuel) et de sécurité sociale. De plus, elle instaure le droit à des indemnités en cas d'absence de l'enfant, celles-ci s'élevant à la moitié du SMIC horaire par jour, payé par les parents.
Mais certaines contraintes s’imposent aux assistantes maternelles car la loi définit une fonction "d'assistance aux parents dans leurs tâches éducatives", notamment en précisant les règles d'agrément mais aussi en proposant une formation de 60 heures au cours des 5 premières années et impose aux parents employeurs de déclarer l'assistante maternelle employée donc ces dernières se trouvent soumises à l’impôt sur le revenu.

La loi du 6 juillet 1990 incita les parents à déclarer l’assistante maternelle agréée, puisque le coût lié à cet emploi devenait moindre, les charges étant payées par la CAF.

La loi du 12 juillet 1992 modifie profondément le statut professionnel des assistantes maternelles car les conditions d’obtention de l’agrément sont simplifiées, il est instruit par les services départementaux de la Protection Maternelle Infantile (PMI) ; et est valable 5 ans et le nombre d’enfants que peut garder l’assistante maternelle est limité à 3 ; l’assistante maternelle peut avoir le soutien d’une assistante sociale et d’une puéricultrice ; sa rémunération est revalorisée : 2,5 fois le SMIC horaire par enfant et par jour ; la formation devient obligatoire : 60h sur 5 ans pour l’accueil non permanent ; les parents bénéficient d’une réduction fiscale de 25% des sommes dépensées. Le nombre de familles bénéficiaires étant passées de 159000 fin 1992 à 468000 fin 1998.

D’autres réformes ont aussi amélioré le statut des assistantes maternelles comme la modulation de la majoration AFEAMA qui a pour objectif de favoriser le recours aux assistantes maternelles pour les familles aux revenus modestes sans porter atteinte à l'aide déjà consentie aux familles plus favorisées. Ce sont donc 30 000 nouvelles familles qui ont bénéficié de cet effort public et ainsi confirmer la prédilection des parents pour ce mode de garde en France.

Le Gouvernement a remplacé toutes les aides existantes pour les enfants nés à partir du 1er janvier 2004 par un nouveau dispositif en faveur des familles : la PAJE (Prestation d’Accueil des Jeunes Enfants).
L’objectif consiste à permettre à tous de choisir plus librement le mode d’accueil de l’enfant. Une autre réforme a été annoncée : rénover le statut des assistantes maternelles.
L’extension de la convention collective en janvier 2005 signée le 1er juillet 2004 a été arrêtée. Elle apporte des réponses aux revendications des assistantes maternelles au point de vue de leur professionnalisation mais aussi de leurs conditions de travail. Elle affirme le caractère normal de la mensualisation de la rémunération, la reconnaissance des frais auxquels elles doivent faire face en accueillant des enfants, la nécessité d’un contrat de travail écrit et l’obtention d’un bulletin de salaire mensuel à date fixe mais aussi en instaurant un régime de prévoyance pour prévenir les pertes de salaire en cas de maladie ou d’accidents. Cette convention diminue la précarité de la situation.


B- Evolution des modes de recrutement et des modes d’exercice

Une assistante maternelle choisit sa profession. Il ne faut aucun diplôme pour exercer ce travail mais une formation doit être effectuée suite à l’agrément. Il n’y a pas de modes de recrutement car une assistante maternelle garde des enfants à domicile et ses employeurs sont principalement menés vers elle grâce à un réseau relationnel ou le bouche à oreille. Souvent une assistante maternelle acquiert une certaine renommée qui lui offre la confiance des employeurs.

L’assistante maternelle peut exercer son travail de différentes façons :

-Indépendante, ses employeurs sont les parents de l’enfant accueilli. Ils fixeront ensemble la rémunération pour la réalisation du bulletin de paie ainsi qu’un contrat de travail pour déterminer les jours et horaires d’accueil de l’enfant. Une fois agréée, elle doit suivre obligatoirement une formation de 60h dans un délai de 5 ans suivant l’agrément.

-D’une crèche familiale, elle est rattachée à la municipalité, à une association ou à une mutuelle et exerce son activité dans un cadre lui permettant un meilleur suivi, soutien et partage de son expérience. Elle est encadrée par l’équipe de la crèche proposant des séances d’activités en collectivité. Les parents versent directement à la crèche familiale une somme calculée en fonction de leurs ressources et de leurs charges familiales. La crèche offre des garanties comme un suivi régulier de l’enfant par un médecin de la crèche, la directrice de la crèche se rend périodiquement au domicile de l’assistante maternelle et il existe un règlement intérieur que s’engagent à respecter les parents et les assistantes maternelles. Elle doit suivre une formation d’une durée minimale de 120h à réaliser dans un délai de 3 ans suivant l’agrément.

-D’Aide Sociale à l’Enfance, elle est employée par le Conseil Général et doit être agréée à titre permanent et se voit confier des enfants issus de famille en difficultés, à plein temps. Elle intervient dans le cadre de mesures de placements familiaux ordonnées par la justice ou l’Aide Sociale à l’Enfance.

-Des Placements Familiaux Spécialisés, elle est embauchée par des associations spécialisées dans l’accueil d’enfants présentant des troubles graves et doit être agréée à titre permanent pour l’accueil de l’enfant à plein temps.



II- Portrait emblématique d’un membre du groupe tiré d’un entretien

Suite à un entretien avec deux assistantes maternelles, diverses questions ont été posées et des réponses ont pu être données.


Quelle formation avez-vous suivie pour devenir assistante maternelle?
Au niveau du diplôme scolaire, il n’y en a aucun qui soit nécessaire pour exercer ce métier. Personnellement, je n’ai pas le Baccalauréat. La seule chose vraiment indispensable pour être assistante maternelle, c’est obtenir l’agrément de la Protection Maternelle et Infantile. Cet agrément est valable 5 ans.
Depuis combien de temps faites-vous ce travail et pourquoi avoir choisi celui-là plutôt qu'un autre?
J’exerce maintenant depuis environ une dizaine d’années. Avant, j’étais mère au foyer et je m’occupais de mes trois enfants. Mais, ils ont grandi et aujourd’hui, ils n’ont plus vraiment besoin de moi. Deux d’entre eux sont en études supérieures quant au dernier, il a 14 ans. Je voulais rester auprès de celui-ci et une ancienne collègue m’a proposé de garder son fils. J’ai accepté et j’ai demandé un agrément. Ensuite je trouvais que ce travail était très bien et en plus il me permettait de rester chez moi.
Quelles sont vos tâches quotidiennes ?
Je fais le ménage dans la maison afin d’accueillir les enfants dans les meilleures conditions. Les parents les amènent entre 7h20 et 8h puis partent pour la journée. Ensuite, cela dépend de l’âge des enfants : les petits qui ont moins de 3 ans ne vont pas à l’école, ainsi je les mets au lit, leur donne le biberon, les change ou leur propose des activités telles que la pâte à modeler ou encore des jeux éducatifs (certains sont habitués à regarder la télévision) ; pour ceux qui vont à l’école, ce n’est pas compliqué, les parents les déposent directement à l’école puis je les récupère le midi, leur donne à manger puis ils jouent. Ensuite je les dépose à l’école puis vais les rechercher vers 16h45 et leur donne le goûter puis ils font leurs devoirs ou jouent. Ensuite les parents viennent les reprendre entre 17h et 18h30.
Quelles sont les qualités requises pour ce type de profession ?
Il faut aimer les enfants, être patiente et disponible, avoir du tact, de la douceur et également être affectueuse. Ceci parce qu’on a un peu un rôle de maman de substitution. Dans le travail, il faut aussi de la pédagogie et être capable de trouver des activités susceptibles d’éveiller les enfants.
Voyez-vous des avantages, ou même des inconvénients, à ce métier ?
Même si certains jours sont plus difficiles que d’autres, on ne peut pas dire que ce soit un inconvénient. En étant assistante maternelle, on reçoit beaucoup d’amour de la part des enfants que l’on accueille chez soi. On peut les voir grandir, s’éveiller, évoluer jour après jour. On partage des moments forts et inoubliables avec eux. Je trouve que le fait de travailler avec des enfants est une chance et c’est quelque chose de fabuleux. Il est vrai que certains enfants se montrent parfois coléreux et capricieux mais cela n’est que passager.


III- Enjeux actuels et centraux concernant les assistantes maternelles

Suite à une enquête menée en juin 2005 en France, on remarque qu’en moyenne les assistantes maternelles sont:
-99,8% de femmes de 44 ans vivant en couple avec 1,53 enfants à charge
-leurs conjoints sont à 80% des ouvriers ou employés
-50% résident en ville et 50% en campagne
-70% avaient exercé un autre métier d’assistante maternelle pour concilier vie de famille et salaire
-Durée moyenne du métier : 11,4 ans
-36,4% ont un niveau CAP/BEP et 19,9% un niveau lycée
-2,88 enfants gardés par semaine en période scolaire
-4,6 jours de travail par semaine et 8h20 par jour
-2,6 employeurs

Grâce à de nombreux articles parus sur Internet, de nombreux enjeux s’annoncent pour les assistantes maternelles que ce soit au niveau financier qu’au niveau de la formation et de l’accès à la profession.

-En 2006, les assistantes maternelles ont vu la création du chèque emploi service universel, la mise en place d’une agence nationale des services à la personne ainsi que le développement d’enseignes nationales qui faciliteront la mise en relation des salariés et des employeurs.

-Le 14 septembre 2006, un arrêté a prévu que la formation obligatoire qui sera dispensée à compter du 1er janvier 2007 permettra d’acquérir les compétences et les savoirs associés à l’Unité Professionnelle « Prise en charge de l’enfant au domicile » du CAP Petit Enfance.

-Le 1er janvier 2007, l’assurance chômage baisse de 0,04% pour les assistantes maternelles et l’accès à la formation continue est soumis à un accord entre l’assistante maternelle et l’employeur. L’utilisation du Droit Individuel à la Formation doit être privilégié (24h de droit de formation acquises par année pleine d’activité limitées à 120h sur 5 ans).

-Le 15 février 2007, le Ministère de l’économie annonçait que des indemnités kilométriques allaient être versées aux assistantes maternelles qui utilisent leur véhicule pour le transport des enfants confiés en 2007.


Cependant les perspectives d’évolution sont limitées. En effet, une assistante maternelle qui souhaite développer ses connaissances en puériculture, doit généralement miser sur ses propres ressources et se former elle-même. Elle peut aussi solliciter son employeur pour tenter de se faire financer une formation. Quant aux perspectives d’évolution professionnelle, elles demeurent réduites. Si elle souhaite changer de mode d’exercice, elle peut devenir indépendante ou postuler dans une crèche ou passer un CAP petite enfance pour exercer en école maternelle, en halte-garderie… D’ici peu, les assistantes maternelles devraient pouvoir faire valider leurs acquis afin d’être éventuellement dispensées d’une partie de la formation en CAP.



CONCLUSION


Une assistante maternelle offre bien plus qu’un simple mode de garde, elle donne un mode de vie plus familial qu’à la crèche, un meilleur respect des rythmes de l’enfant, une plus grande souplesse d’accueil en cas de petite maladie et des horaires plus flexibles. Cependant elle a une formation moins poussée que les auxiliaires de puériculture, les visites de la Protection Maternelle Infantile sont espacées et elle est libre de fixer ses dates de vacances. Ce métier reste tout de même intéressant pour les propres enfants de l’assistante maternelle car elle est disponible toute la journée pour ceux-ci. Ce mode de garde est de plus en plus prisé par tous les parents car il offre une certaine stabilité pour les enfants et les parents.








BIBLIOGRAPHIE


Sites Internet
- www.assmat.com
- www.assistante-maternelle.org
- www.uf-am.org
- www.fepem.fr
- www.bebeannonces.com
- www.nounou.net
- www.pajemploi.urssaf.fr


Livres

Carles Isabelle (2007), Guide de l’Assistante Maternelle, Editions Dunod, ISBN 2-10 050-971-3

Dauvergne Géraldine (2004), L’assistante maternelle, Editions du Puits Fleuri, ISBN 2-86 739-252-7

Desprès Françoise, Choisir sa garde d’enfant, Editions Declics Collection Choisir, ISBN 2-84 768-115-9

Jardy-Masson (2002), Etre Assistante Maternelle, Editions de Masson, ISBN 2-29 401-229-1

Lefevre, Foucault-Haguenauer (2003), Manuel Assistante Maternelle (4èmeédition), Editions de Lefevre, ISBN 2-22 402-750-8

Sellenet Catherine (2006), Les Assistantes maternelles, Editions de L’Harmattan, ISBN 2-29 600-811-9

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